La Agrupación de Vecinos y Amigos de Llanes, AVALL, es una asociación declarada de utilidad pública (BOE 12 mayo 2004), de ámbito local y fines no lucrativos, fundada en enero de 1990, como consecuencia de la intensa polémica suscitada durante la tramitación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Concejo de Llanes (Asturias, España), presentadas el año anterior por el Ayuntamiento de Llanes, siendo alcalde Don Antonio Trevín Lombán, del Partido Socialista Obrero Español (PSOE).

Principios Básicos

Nuestros principios básicos son: 

Actuaciones y trayectoria de la agrupación

Durante la tramitación de las Normas Subsidiarias referidas, la agrupación suscitó una reflexión en la sociedad llanisca y asturiana sobre los modelos de urbanismo y de turismo aplicables en un territorio eminentemente rural y costero. Esta intervención ciudadana fué necesaria como consecuencia del modelo de desarrollo especulativo que proponían las mencionadas Normas, basadas en la recalificación de grandes bolsas de suelo en la franja costera (la que sufre la mayor presión turística), y destinadas a la construcción masiva de urbanizaciones para segunda residencia, todo ello, mediante la oscura figura de los convenios urbanísticos, negociados entre promotores y el Ayuntamiento, con anterioridad a la elaboración de la normativa.

Esta campaña de denuncia se realizó mediante notas de prensa, comunicados, boletines, debates e intervenciones públicas, contactos con asociaciones y partidos políticos de ámbito local y regional, etc, etc, y finalmente, mediante la vía judicial, a través de un contencioso administrativo. Como resultado, se consiguió una sentencia favorable a nuestras tesis por parte de la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso y Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, el 23 de Julio de 1997, que declaraba la nulidad de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Concejo de Llanes (1992). En esta misma sentencia, y ante la complejidad del desarrollo urbanístico local, se recomendaba la elección de la figura de Plan General de Ordenación Urbana (Reglamento de Planeamiento). Posteriormente, el Ayuntamiento de Llanes recurrió dicha sentencia y está actualmente pendiente de sentencia por parte del Tribunal Supremo. No obstante, y ante la previsible sentencia desfavorable, el Ayuntamiento de Llanes ha elaborado y presentado a exposición pública (Avance en Enero 2001 y Aprobación Inicial en Enero 2002) el correspondiente Plan General de Ordenación Urbana.

Plan General de Ordenación Urbana de Llanes (Enero 2002)

Como era de esperar, el nuevo PGOU repite e incluso magnifica los esquemas desarrollistas y especulativos de las anteriores Normas Subsidiarias (1992), creando nuevamente grandes bolsas de suelo urbanizable, además de legalizar mediante Planes Parciales toda una serie de actuaciones urbanísticas (convenios) pendientes de resolución en el Tribunal Supremo.

Ante esta nueva planificación, AVALL se ha personado nuevamente en el correspondiente período de exposición pública, mediante sendas alegaciones, encontrándonos en estos momentos a la espera de la Aprobación Definitiva (prevista para el més de Junio) y con la amenaza de la inminente entrada en vigor de la Ley del Suelo regional, que otorgará potestades a las administraciones locales para aprobar sus propios planes, con lo que desaparece el «relativo control» que la administración regional, a través de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Asturias (CUOTA), venía ejerciendo hasta la fecha.

Desgraciadamente, nos vemos abocados a un nuevo contencioso administrativo, encontrándonos en este momento como hace 12 años.